Capitolato tecnico

Novembre 2016
Un capitolato (scope statement) è un documento contrattuale che descrive cosa si attende il committente dall'appaltatore.


Vantaggi di un capitolato

Un capitolato èun documento che descrive nel modo più preciso possibile, con vocaboli semplici, i bisogni a cui l'appaltatore deve rispondere. Data la presupposta competenza tecnica dell'appaltatore nel proporre una soluzione tecnica appropriata, il capitolato deve di preferenza far trasparire il bisogno in modo funzionale, indipendentemente da qualsiasi soluzione tecnica, salvo precisare l'ambiente tecnico nel quale la soluzione richiesta si deve inserire.

Si tratta così di un documento che permette da una parte di garantire al committente che il materiale consegnato sia conforme a quanto scritto e, dall'altra parte, evita al committente di modificare man mano il progetto a suo piacimento chiedendo all'appaltatore delle nuove funzionalità non previste inizialmente.

Un capitolato deve inoltre contenere tutti gli elementi che permettono all'appaltatore di giudicare la dimensione e la complessità del progetto per proporre l'offerta più adatta in termini di costi, tempi di consegna, risorse umane e di qualità.

Ci si trova quindi di fronte ad un documento di riferimento, che permette di sciogliere qualsiasi ambiguità sul lavoro atteso, nonché ad uno strumento di dialogo che permette all'appaltatore di porre delle domande al committente per capire in dettaglio le richieste. Un capitolato non è comunque necessariamente non modificabile. Il suo contenuto può essere cambiato durante il progetto, anche se idealmente tutto dovrebbe essere definito sin dall'inizio, in base ad un accordo accettato dalle due parti.

Elementi principali

Contesto

Un capitolato comincia generalmente con una sezione che ne descrive il contesto, cioè soprattutto il posizionamento politico e strategico del progetto.

Obiettivi

Molto rapidamente, il capitolato deve chiarire lo scopo voluto, per permettere all'appaltatore di capirne il senso.

Vocabolario

Numerosi progetti falliscono a causa di una cattiva comunicazione e in particolare a causa di una mancanza di cultura e di vocaboli comuni fra il committente e l'appaltatore. In effetti, quando il committente credi di usare un vocabolo generico, l'appaltatore vede talvolta un termine tecnico con un significato particolare.

Perimetro

Il perimetro del progetto definisce il numero di persone o le risorse che saranno impiegate per la realizzazione.

Calendario

Il calendario voluto dal committente deve essere chiaramente esplicitato indicando la data in cui il progetto dovrà imperativamente essere terminato. Idealmente saranno precisate delle basi di lavoro per evitare un «effetto tunnel».

Clausole giuridiche

Il capitolato, essendo un documento contrattuale, firmato congiuntamente dal committente e dall'appaltatore, ha generalmente un certo numero di clausole giuridiche che permettono ad esempio di definire di chi sarà la proprietà intellettuale dell'opera, la responsabilità in caso di non rispetto dei tempi di consegna o ancora il tribunale competente in caso di contenzioso.

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